De alcoholist en zijn blokkeringsrecht (2)

Volgens het Centraal Tuchtcollege is het blokkeringsrecht (WGBO) niet van toepassing binnen de zogenaamde vorderingsprocedure. Dat is de procedure die het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen volgt om na te gaan of iemand nog voldoende geschikt is om een auto of motor te besturen. Het onderzoek kan gebaseerd zijn op een gezondheidsprobleem, medicijngebruik of alcohol- of drugsmisbruik, zoals ook in de casus.

Klager was aangehouden wegens rijden onder invloed. De centrale vraag of klager de keuringsuitslag mocht blokkeren, zodat de psychiater deze niet aan het CBR zou sturen, beantwoordt het college negatief. Motivering: de publieke veiligheid brengt met zich mee dat ‘de aard van de rechtsbetrekking’ tussen CBR, psychiater en gekeurde een blokkeringsrecht uitsluit.

Met het college ben ik eens dat het blokkeringsrecht nodeloos ingewikkeld in de wet is opgenomen. Net als Crul en Rijksen ben ik het geheel oneens met de beoordeling. Allereerst om een juridische reden: de ‘aard van de rechtsbetrekking’ is alleen van belang als het gaat om het van toepassing zijn van andere rechten in de WGBO (art. 464 lid 1), niet van het blokkeringsrecht (art. 464 lid 2).

Dat recht is per definitie van toepassing verklaard op ‘handelingen ter beoordeling van de gezondheidstoestand van een persoon in opdracht van een derde’. De gekeurde heeft dat recht dus gewoon. Het tweede is dat het in de praktijk zo werkt, dat als wordt gebruikgemaakt van het blokkeringsrecht, het CBR ervan uitgaat dat niet wordt meegewerkt aan het keuringsonderzoek.

Gevolg is dat het CBR het rijbewijs ongeldig verklaart. En daarmee is de publieke veiligheid ook gediend, maar dan via de correcte weg. Namelijk doordat de gekeurde zelf beslist al dan niet gebruik te maken van een wettelijk toegekend blokkeringsrecht. Over diagnostiek en patiëntenrechten in het kader van CBR-keuringen brengt de NVvP overigens binnenkort een nieuwe richtlijn uit.

Velp, februari 2009
mr. Rose Marie S. Doppegieter, DG Doppegieter Gezondheidsrecht