Meldplicht nieuwkomers geldt niet voor waarnemer

Waarnemend artsen en SCEN-artsen hoeven zich niet te houden aan een meldplicht voor nieuwe zorgaanbieders. Dat blijkt uit een toelichting op een wetsvoorstel over de meldplicht, die nu aan de Tweede Kamer is voorgelegd.

Tot nu toe geldt alleen voor een beperkt aantal zorginstellingen dat zij een toelatingsvergunning bij de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) moeten aanvragen voordat zij zorg kunnen gaan verlenen. Maar de demissionaire regering wil dat de IGZ sneller en meer zicht krijgt op alle nieuwkomers in de zorg, reden om een meldplicht voor alle nieuwe zorgaanbieders in het leven te roepen. De meldplicht is vastgelegd in het wetsvoorstel toetreding zorgaanbieders (Wtza), die de huidige Wet toelating zorginstellingen moet vervangen.

De KNMG en de LHV hadden in de consultatieronde gevraagd om artsen die als zelfstandige waarnemen uit te zonderen van deze meldplicht. Dat is inderdaad de intentie: in de nu gepubliceerde toelichting staat nadrukkelijk dat een zorgaanbieder die zorg verleent op waarnemingsbasis niet valt te beschouwen als een nieuwe zorgaanbieder. De meldplicht geldt dan dus niet. Dat geldt ook voor zorg die een SCEN-arts aanbiedt, en voor niet-geneeskundige zorg die een zorgaanbieder wil verlenen, zoals het uitvoeren van rijbewijskeuringen.

Door de plicht moeten nieuwe zorgaanbieders zich digitaal melden voordat er wordt begonnen met het verlenen van zorg. Op dat moment moet er een vragenlijst worden ingevuld over de aard van de zorg, de inrichting van personeel en gebouw, en over hoe de kwaliteit wordt gegarandeerd. Dat moet de IGZ in de gelegenheid stellen om beter te selecteren welke partijen worden bezocht en wanneer. Ook hoopt de toezichthouder beter zicht te krijgen op wanneer een aanbieder daadwerkelijk begint.

Ook de regels voor het verkrijgen van een toelatingsvergunning worden aangescherpt in het wetsvoorstel. De IGZ gaat instellingen voortaan niet alleen vooraf toetsen op hun bedrijfsstructuur en bedrijfsvoering, maar ook op eisen rond de kwaliteit van de zorg. Die regels gelden voor instellingen die medisch-specialistische of langdurige zorg verlenen (al dan niet verzekerd) of waar meer dan tien zorgverleners werken. Huisartsenzorg valt hier niet onder, tenzij er sprake is van een instelling waar meer dan tien mensen huisartsenzorg verlenen. Een instelling waar eerst onder de tien zorgverleners werken, maar die later uitbreidt tot boven de tien, wordt dan alsnog vergunningsplichtig.