Klacht over kostenonderzoek huisartsen

Advocatenkantoor Nysing heeft namens de Vereniging van Praktijkhoudende Huisartsen (VPHuisartsen) een klacht ingediend bij de Europese Commissie. Volgens de vereniging had het NZa-onderzoek naar de kosten van de huisartsenzorg Europees aanbesteed moeten worden.

Het kostenonderzoek huisartsen 2012 wordt in opdracht van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) uitgevoerd door onderzoeksbureaus Significant en ConQuaestor. Met een beroep op de Wet openbaarheid bestuur (Wob) heeft VPHuisartsen proberen te achterhalen voor welk bedrag het onderzoek destijds is aanbesteed, maar de NZa weigerde de gegevens te verstrekken.

Wél kon, op basis van de jaarrapportages van de NZa, worden achterhaald dat het kostenonderzoek 2008 – door dezelfde partijen uitgevoerd – tenminste 300.000 euro moet hebben gekost. En volgens de Europese wetgeving, stellen de eisers in hun eind augustus ingediende klacht, moet overheidsonderzoek dat meer kost dan 200.000 euro, Europees worden aanbesteed. ‘Voor centrale overheidsdiensten is de omzetdrempel zelfs 130.000 euro’, zegt advocaat Arnold Gelderman van Nysing.

De Europese Commissie moet nu eerst besluiten of ze de klacht interessant genoeg vindt om in behandeling te nemen, zegt Gelderman. ‘Er moet een economische dimensie aanzitten, en het moet gaan om een prangende rechtsvraag.’ Mocht de kwestie verder worden onderzocht –dat wordt binnen enkele weken duidelijk – dan kan dat leiden tot een aanmaning of een advies aan de Nederlandse staat.

In het uiterste geval kan de zaak worden voorgelegd aan het Europese Hof van Justitie. Theoretisch bestaat de mogelijkheid dat het onderzoek moet worden opgeschort, maar dat verwacht Gelderman niet. ‘Wel kun je vragen stellen bij de kwaliteit van het onderzoek, als zou blijken dat het Europees aanbesteed had moeten worden. Want waarom heeft de NZa dan opnieuw voor Significant en Conquaestor gekozen? Een voor ons gunstige uitspraak zou ook duidelijk maken dat er in de toekomst beter moet worden nagedacht over de aanbesteding van dit soort projecten.’

Volgens woordvoerder Natasja Wijnbeek van de NZa is destijds een keuze gemaakt uit drie offertes, waarna de keuze viel op Significant: ‘Bij de aanbesteding is wel degelijk rekening gehouden met de Europese wetgeving. Als zelfstandig bestuursorgaan maken wij geen deel uit van de overheid. Voor dit onderzoek gold dus de ondergrens van 200.000 euro en daar lagen de kosten onder. Europees aanbesteden was dus niet nodig.’

De publicatie van de resultaten van het kostenonderzoek wordt binnen twee weken verwacht.

Joost Visser

Lees ook:

Kostenonderzoek huisartsen onder vuur 

Forse dwangsom huisartsen om kostenonderzoek 

LHV start eigen kostenonderzoek